Платить или не платить налог на недвижимость и взносы на капремонт?

Читатели регулярно просят разъяснить правовые последствия неуплаты обязательных платежей, установленных государством. Чаще всего это вопросы, связанные с неуплатой налогов на недвижимость и взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Разобраться в основных юридических тонкостях данной проблемы нам помог руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры» адвокат Андрей Комиссаров.

С учетом сложной экономической ситуации в России в последние годы все больше россиян приближаются к черте бедности. Так, в III квартале 2015 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 10 436 рублей, для пенсионеров 7951 рубль. Сами же граждане, согласно данным социологических опросов, проводят черту бедности в районе 8 000−10 000 рублей ежемесячного дохода на каждого человека в семье, что, как мы видим, практически равно официальной позиции государства в отношении рассчитанного им прожиточного минимума.

С учетом роста инфляции и большого количества обязательных платежей гражданам с низким достатком зачастую приходится выбирать между своевременной оплатой того, что требует от них государство и управляющие компании, и покупкой продуктов питания или товаров повседневного спроса.

Таким образом, многие граждане ввиду своего тяжелого материального положения просто неплатежеспособны. Современная Россия ­– страна должников.

Что касается взносов на капитальный ремонт и налога на недвижимость, они, безусловно, являются обязательными платежами для каждого собственника недвижимого имущества в многоквартирном доме.

Налог на недвижимое имущество

Общие положения о порядке исчисления налога на имущество физических лиц содержится в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). К недвижимому имуществу относятся жилые дома, жилые помещения в многоквартирном доме (комната или квартира), место в паркинге или гараж, объекты незавершенного строительства, а также иные помещения, строения и сооружения, неразрывно связанные с землей.

В настоящий момент существует два способа исчисления налоговой базы на указанное имущество:

Исходя из его инвентаризационной стоимости, которая рассчитывается из общей стоимости материалов, затраченных на постройку, наличия или отсутствия тех или иных коммунальных удобств, а также степени износа строения. Следует отметить, что данная стоимость в среднем в 10–15 раз ниже рыночной, поскольку при ее расчете не учитывается местоположение и сопутствующая инфраструктура.Исходя из кадастровой стоимости объекта, под которой следует понимать стоимость, внесенную в государственный кадастр недвижимости на основании проведенной государственной кадастровой оценки. В силу закона данная стоимость приравнивается к рыночной, однако на практике сведения, содержащиеся в ГКН, зачастую не являются объективными, а кадастровая стоимость существенно завышена.

Для граждан значительно выгоднее, если налог исчисляется исходя из инвентаризационной стоимости налогообложения. Однако законодатель уже предпринял меры для усугубления плачевного положения налогоплательщиков, и этот метод с 1 января 2020 года применяться не будет. В Москве и области он упразднен еще с января 2015 года. Аналогичные положения действуют еще в 26 регионах России, полный перечень которых можно увидеть на сайте ФНС.

С 1 января 2016 года к ним присоединился и Санкт-Петербург. Теперь собственники квартир должны оплачивать налог исходя из кадастровой стоимости имущества. Так, если стоимость жилого помещения не превышает 7 млн рублей, налог оплачивается по ставке 0,1%, от 7 млн до 20 млн – 0,15%, и свыше 20 млн рублей ставка составляет 0,2%.

Налог на имущество уплачивается по месту его нахождения не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, которое налоговый орган обязан официально направить налогоплательщику. В силу действующего законодательства уплата налога на имущество является обязательной для всех граждан за исключением лиц, имеющих налоговые льготы, установленные статьей 407 НК РФ.

В случае выявления неуплаты налогов их взыскание происходит только в судебном порядке.

Ранее чаще всего взыскание налогов происходило путем вынесения в отношении должников судебных приказов. ФНС обращались к мировым судьям судебных участков по месту жительства должников. Срок рассмотрения такого заявления составлял всего 5 дней вместо установленных ГПК сроков рассмотрения дела в исковом производстве.

В сентябре 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ). В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ указанная категория дел теперь должна рассматриваться в порядке административного искового производства. При этом законодатель по каким-то причинам не предусмотрел возможности вынесения судебных приказов в рамках КАС, скорее всего о них просто забыли. Теперь взыскать обязательные платежи с граждан стало значительно сложнее, однако, думается, в ближайшем будущем данная ошибка будет устранена и в КАС будут внесены соответствующие изменения.

Взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома

Взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома так же, как и налог на недвижимость, является обязательным. Соответствующие положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ). В декабре 2012 года в ЖК РФ были внесены соответствующие поправки. Ранее данный платеж необходимо было делать только в том случае, если соответствующее решение принималось на общем собрании жильцов дома, поскольку однозначной формулировки на этот счет ЖК не содержал.

В настоящее время минимальный размер отчислений устанавливается каждым субъектом РФ самостоятельно, но при этом принимаются во внимание официальные рекомендации министерства ЖКХ. Например, в 2016 году по Петербургу размер соответствующих отчислений варьируется от 2,5 до 3,5 рублей за 1 кв. м площади в зависимости от даты постройки здания и наличия или отсутствия лифтового оборудования.

Ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт рассчитывается как произведение установленного минимального размера платежа и общей площади жилого помещения.

Поскольку взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за коммунальные услуги, то отдельной квитанции на него может и не приходить.

Как и в случае с налогами, взыскание платы за коммунальные услуги происходит только в судебном порядке. Эти дела подсудны судам общей юрисдикции. Обычно управляющие компании обращаются за взысканием раз в три года, поскольку именно этот срок является общим сроком исковой давности по данной категории дел.

В настоящее время положения об обязательном характере взносов на капитальный ремонт оспариваются рядом депутатов Государственной думы в Конституционном суде. Первое судебное заседание состоялось 3 марта 2016 года.

Можно ли не платить?

За несвоевременную уплату обязательных платежей законодателем предусмотрен ряд финансовых санкций. Так за несвоевременную уплату налога на имущество предусмотрена пеня, равная одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства.

Аналогичные положения установлены и в отношении несвоевременной оплаты коммунальных услуг.

Как уже было сказано ранее, неуплаченные обязательные платежи возможно взыскать только в судебном порядке. На основании решения суда взыскатель получает исполнительный лист, с которым обращается к судебным приставам. Судебные приставы приступают к принудительному исполнению решения суда. Должнику предлагается в пятидневный срок добровольно погасить имеющуюся задолженность. Если не произвести оплату, то пристав вынесет постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от общей суммы задолженности, после чего начнет розыск имущества должника. Если должник официально трудоустроен и не имеет иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, то пристав может ежемесячно списывать часть заработной платы в счет погашения долга. Если же должник не работает и не имеет иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, то исполнительное производство может быть окончено в связи с невозможностью исполнения.

Таким образом, не платить налог на имущество и иные обязательные платежи, не опасаясь того, что в счет погашения долга будет обращено взыскание на иное имущество, можно в том случае, если у гражданина не имеется имущества, на которое можно обратить взыскание (автомобиль, денежные средства на счетах, недвижимость), а жилое помещение, в котором он проживает, является его единственным местом жительства.

Отдельно следует обратить внимание на помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма и на иных аналогичных правовых основаниях.

Если вы являетесь нанимателем, то рекомендуется своевременно оплачивать коммунальные платежи, в противном случае собственник помещения будет иметь право в одностороннем порядке расторгнуть договор социального найма и выселить вас в силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК. Так, договор может быть расторгнут, если наниматель не вносит плату за коммунальные услуги более шести месяцев. Выселение по данным основаниям осуществляется без предоставления иного жилого помещения.

Платить или не платить налог на имущество и капитальный ремонт, каждый должен решить для себя сам.

Источник: http://journal.mirkvartir.ru/analytics/2016/04/13/platit-ili-ne-platit-nalog-na-nedvijimost-i-vznosi-na-kapremont/